Торговые войны Англии с Ганзейским союзом. Борьба на Балтике за рынки России и Речи Посполитой в Ели - Цинз Хенрик

Некоторые акты Тайного совета указывают, что даже после издания хартии 1579 г. в Истлендской компании существовала тенденция не позволять членам торговых авантюристов или Испанской компании присоединяться к ней, но Тайный совет не согласился на их исключение. На заседании совета 9 августа 1580 г. представители Истлендской компании присутствовали, чтобы отстоять свою первоначальную точку зрения, согласно которой только члены двух указанных компаний, которые участвовали в балтийской торговле с 1568 г., могли присоединиться к их компании. Тайный совет отклонил это требование и придерживался принципа, согласно которому единственным особым условием, которое должно быть наложено на членов купцов-авантюристов и Испанской компании, желающих стать членами Истлендской компании, является вступительный взнос в размере 10 фунтов – решение, которое можно истолковать как еще одно доказательство преобладания богатых оптовиков. В 1580 г. управляющий купцами-авантюристами заявил, что любой член его компании может вступить в Истлендскую компанию только после уплаты 100 фунтов стерлингов, и с этого года число членов компании значительно увеличилось.

При обсуждении организации Истлендской компании основ ной проблемой являлся вопрос о ее руководящем органе, а особенно о его составе и сфере компетенции. По уставу 1579 г. компанию должны были возглавлять губернатор, его заместитель и суд помощников, состоявший из 24 человек. Большинство английских торговых компаний того периода имели аналогичный руководящий орган. Но у Московской компании и компании Катаи было по два губернатора. Купцы-авантюристы, которые служили своего рода моделью для других компаний, имели, по сути, тот же тип административной власти, что и Истлендская компания. (В начале XVI в. у нее все еще было два губернатора.) Но, в отличие от Истлендской компании, чей губернатор не проживал в Лондоне, губернатор купцов-авантюристов жил на континенте, а его заместитель – в Лондоне.

Первоначальные члены руководящего органа Истлендской компании были назначены Елизаветой в уставе 1579 г. Как мы видели, губернатором был Томас Пуллисон, а его заместителем – Томас Рассел, который на практике управлял делами компании, – это его имя, а не Пуллисона, фигурирует в актах Тайного совета. В первый суд помощников вошли У. Кокейн, Р. Хилсон, Х. Оффли, Х. Ишам, Т. Аллен, Дж. Бодли-старший, Дж. Бёрнетт, Э. Болдеро, Р. Уиллис, У. Салкинс, Дж. Уилсон, Дж. Фоксалл, В. Уотсон, В. Баркер, Р. Стрит, У. Бонд, Х. Салкинс, Дж. Коллетт, Н. Пирсон, С. Коллетт, Р. Мэйотт, Р. Льюис, Э. Бурлейс и Дж. Бил (фамилии даны в соответствии с порядком в уставе). Таким образом, многие богатые и влиятельные лондонские купцы, о которых мы уже упоминали, входили в состав руководящего органа компании. Их решающее влияние на деятельность Истлендской компании определялось характером ее внутренней структуры, которая обеспечивала богатым оптовикам гегемонию в торговой организации такого типа.

Губернатор и его заместитель, возглавлявшие Истлендскую компанию, избирались судом помощников, собравшимся в Лондоне и состоявшим из лондонских купцов. Олигархические тенденции, которые были даже сильнее, чем в купцах-авантюристах, привели к тому, что губернатор Истлендской компании избирался 24 помощниками, а не общим судом членов, как в случае с купцами-авантюристами и Левантской компанией. В конце XVI и начале XVII в. Лондонский суд помощников также избрал губернатора, проживающего в штаб-квартире компании в Эльбинге, а также дал согласие на учреждение местных судов в провинциальных городах (Йорк, Халл, Ньюкасл и т. д).

В уставе не были подробно определены сфера полномочий губернатора и его отношения с судом помощников. В документе используется довольно широкое определение «губернатор, помощники и товарищество купцов Истленда», называя помощников советниками и помощниками губернатора и оговаривая, что решения губернатора должны получать одобрение по крайней мере большинства суда. Однако губернатор мог созывать заседания суда помощников по своему усмотрению и исполнял обязанности председателя суда, что указывает на его решающую роль в управлении компанией. Это подтверждается и многими более поздними документами, из которых следует, что он избрался на длительный срок.

Хартия 1579 г. предоставляла лондонскому суду помощников право выбирать губернатора и его заместителя, который обычно был главой основного предприятия компании за рубежом, а также избирать новых помощников из числа всех членов компании. Суд также имел право уволить губернатора и его помощников, если они не оправдали оказанное им доверие. Выборы должны были проводиться один раз в год или чаще, если в этом возникнет необходимость. В случае смерти губернатора или его помощника должны были быть организованы дополнительные выборы. Теоретически губернатор и его заместитель избирались сроком на один год, но на практике уже упомянутые олигархические тенденции привели к тому, что губернатор занимал свой пост год за годом, а в некоторых случаях даже пожизненно. Но помощники избирались «на один год или дольше, до тех пор, пока они будут хорошо выполнять свои обязанности и пользоваться доверием губернатора или его заместителя и большинства помощников», что опять же свидетельствует о доминирующем положении губернатора в компании.

Губернатор вместе с судом помощников имел право «время от времени» созывать общие собрания всех членов компании в Лондоне или в каком-либо другом месте, в Англии или в Истленде, по своему усмотрению. В уставе не уточнялось, какие вопросы должны были рассматриваться этим общим собранием, а также в какой степени принятые им решения были обязательными для губернатора. Там сказано лишь, что для того, чтобы решение было действительным, должны присутствовать не менее 20 членов компании, из них не менее 13 помощников.

Хартия также не урегулировала более точно вопрос взаимоотношений между лондонским центральным органом и местными филиалами компании, созданными в некоторых городах на севере и востоке Англии, которые уже давно имели активные торговые отношения со странами Балтии, таких как Йорк, Халл, Ньюкасл и Ипсвич. Когда была учреждена Истлендская компания, эти города независимо вели балтийскую торговлю, во многих случаях равную Лондону. Учреждение Истлендской компании предполагало доминирование в администрации лондонских оптовиков, а купцы провинциальных городов были исключены из влияния в ней. Йорк, в частности, возглавил оппозицию северных городов Лондону, он по-прежнему сохранял значительную долю в балтийской торговле, хотя в Елизаветинскую эпоху утратил свое былое значение. В 1579 г. через Зунд прошло, по крайней мере, 66 йоркских купцов, йоркские торговцы сыграли важную роль в усилиях по созданию Истлендской компании и сразу же после ее основания стали решительно протестовать против пренебрежения правления компании северо-восточными городами. Купцы Йорка, Халла и Ньюкасла не были готовы согласиться с тем, что лондонские оптовые торговцы одни должны решать все вопросы, и они часто обращались с жалобами в Тайный совет, заявляя, что их торговля пришла в упадок в результате эгоистической монополистической политики лондонских купцов. Мнимая уступка была сделана северо-восточным портам, когда им было предоставлено разрешение иметь свои собственные местные суды. Но они не оказывали серьезного влияния и не имели значения внутри компании хотя бы потому, что у них не было местных помощников, без участия которых не могло быть принято ни одно важное решение.

Устав 1579 г. в самых общих чертах рассматривает вопрос организации основной деятельности компании. Как уже говорилось, суду помощников под председательством губернатора было предоставлено право избирать заместителя губернатора «в заморских краях», то есть в городе, где создано главное предприятие, на неопределенный срок. Этот главный директор, имевший титул заместителя губернатора, или заморского губернатора, должен был сам по своему усмотрению выбрать суд, состоящий из 12 помощников из членов Истлендской компании, проживающих в городе, где был основан главный местный филиал компании. В принципе ему не были предоставлены законодательные полномочия, тем не менее центральное лондонское правление могло наделить его обширными полномочиями. Во всяком случае, очевидно, что директор Балтийского предприятия и местный суд помощников пользовались значительным авторитетом и имели гораздо более широкие привилегии, чем, например, провинциальные филиалы компании в северо-восточных портах Англии. Устав 1579 г. предоставил заморскому губернатору компании полную юрисдикцию не только над членами компании, но и над всеми английскими купцами в районе восточных заморских стран. Значительный авторитет и независимость губернатора Эльбинга объяснялись прежде всего его большой удаленностью от Лондона и частой необходимостью принимать быстрые решения. Это было особенно актуально в то время, когда компания предпринимала длительные попытки получить при польском дворе утверждение своей резиденции в Эльбинге, как мы уже обсуждали. О том, что Эльбингский суд помощников действовал очень активно, свидетельствует количество проведенных им заседаний – в 1600–1601 гг. он собирался 30 раз, более двух раз в месяц.