Mir-knigi.info
mir-knigi.info » Книги » Научно-образовательная » Политика » «Оранжевая революция». Украинская версия - Коллектив авторов

«Оранжевая революция». Украинская версия - Коллектив авторов

Тут можно читать бесплатно «Оранжевая революция». Украинская версия - Коллектив авторов. Жанр: Политика. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн без регистрации и SMS на сайте mir-knigi.info (Mir knigi) или прочесть краткое содержание, предисловие (аннотацию), описание и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Перейти на страницу:
Конец ознакомительного отрывкаКупить книгу

Ознакомительная версия. Доступно 22 страниц из 106

Поводом для рассмотрения дела в соответствии со статьями 39, 40 Закону Украины «О Конституционном Суде Украины» (422/96-ВР) стало конституционное представление 46 народных депутатов Украины.

Основанием для рассмотрения дела согласно статьям 71, 75 Закону Украины «О Конституционном Суде Украины» (422/96-ВР) есть наличие спора относительно конституционности отмеченного Закона (2221-15).

Заслушав судью-докладчика Вознюка В.Д., объяснение Коновалюка В.И., Ключковского Ю.Б., Зварича Р.М., Константого О.В., Носова В.В., Ставнийчук М.И., Карпачевои Н.И. и исследовав материалы дела, Конституционный Суд Украины установил:

1. Субъект права на конституционное представление – 46 народных депутатов Украины – обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством рассмотреть вопрос относительно соответствия Конституции Украины (254к/96-ВР) (конституционности) Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» от 8 декабря 2004 года № 2221-IV (2221-15) (дальше – Закон).

Свое ходатайство народные депутаты Украины обосновывают тем, что Закон (2221-15) нарушает конституционные права и свободы граждан, а именно «именно временно» сужает права избирателей в сравнении с теми, что установлены Законом Украины «О выборах Президента Украины» (474-14) в редакции от 18 марта 2004 года (1630-15), а также нарушает основополагающие конституционные предписания относительно принципов конституционного строя, в частности принципа деления государственной власти, и не отвечает действующим международным договорам Украины, которые являются частью национального законодательства.

Внедрение Законом (2221-15) ограничений относительно использования открепительных удостоверений, голосование вне границ помещений для голосования, количества избирательных бюллетеней, которые должны быть изготовлены для проведения повторного голосования (статьи 3, 4, 5, 6, 9), существенно осложняет, а во многих случаях практически делает невозможной реализацию конституционного избирательного права значительным количеством граждан Украины. Это, по мнению народных депутатов Украины, вопреки статьям 22, 24, 33, 64, 69 Конституции Украины (254к/96-ВР) создает препятствия для осуществления реального народного волеизъявления, сужает содержание и объем существующих прав граждан, нарушает принцип их равенства перед законом и гарантированную Конституцией Украины свободу передвижения.

2. Представитель субъекта права на конституционное представление в своем выступлении в открытой части пленарного заседания Конституционного Суда Украины поддержал конституционное представление народных депутатов Украины.

Позиция представителей Верховной Рады Украины сводилась к тому, что Закон (2221-15) является конституционным и принятый единственным органом законодательной власти в пределах его полномочий.

Представитель Центральной избирательной комиссии считала, что положения части первой статьи 6 Закона (2221-15) имеют признаки неконституционности, поскольку сужают круг избирателей, которые могут голосовать за пределами помещения для голосования, и запрещают голосовать при таких условиях другим категориям избирателей, которые в силу своего физического состоянияне могут самостоятельно явиться на избирательный участок.

Постоянный представитель Президента Украины в Конституционном Суде Украины отметил, что часть первая статьи 6 Закона (2221-15) является дискриминационной, поскольку ограничивает возможность голосовать за пределами помещения лицам, которые в силу физических изъянов не могут самостоятельно прибыть на избирательный участок.

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека отметила, что положения части первой статьи 6 Закона (2221-15) ограничивают конституционное избирательное право других граждан, которые хоть и не являются инвалидами первой группы, но по состоянию здоровья не могут проголосовать на избирательном участке. Устранение избирателей с физическими изъянами от процесса голосования может исказить результаты народного волеизъявления и стать причиной нелегитимности выборов.

В письме Главы Центральной избирательной комиссии Конституционному Суду Украины утверждается, что Закон (2221-15) отвечает Конституции Украины (254к/96-ВР).

3. Решая вопрос относительно конституционности Закона (2221-15), Конституционный Суд Украины исходит из следующего.

3.1. Единственным органом законодательной власти в Украине является парламент – Верховная Рада Украины (статья 75 Конституции Украины (254к/96-ВР). В полномочия Верховной Рады Украины входит принятие законов (пункт 3 части первой статьи 85 Конституции Украины (254к/96-ВР). В соответствии с пунктом 20 части первой статьи 92 Конституции Украины (254к/96-ВР) организация и порядок проведения выборов определяются исключительно законами Украины.

Верховная Рада Украины 18 марта 2004 года приняла Закон Украины «О выборах Президента Украины» (1630-15) в новой редакции, а 8 декабря 2004 года с целью обеспечения реализации гражданами Украины их конституционных избирательных прав, соблюдение принципов общих, равных, свободных и справедливых выборов, законности, прозрачности и открытости избирательного процесса как основных принципов избирательного права, установленных Конституцией Украины (254к/96-ВР) и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, приняла Закон (2221-15), которым уточнила отдельные положения Закона Украины «О выборах Президента Украины» (474-14) относительно организации и порядка проведения выборов Президента Украины при повторном голосовании 26 декабря 2004 года.

Таким образом, Верховная Рада Украины, приняв Закон (2221-15), действовала в предусмотренных Конституцией Украины (254к/96-ВР) границах и не нарушила принципа деления государственной власти, как на это ссылается субъект права на конституционное представление.

3.2. Конституционный Суд Украины, проверив на соответствие Конституции Украины (254к/96-ВР) (конституционность) положения Закона (2221-15), обнаружил признаки неконституционности части первой статьи 6, согласно которой голосование за пределами помещения для голосования может осуществляться лишь избирателями, которые являются инвалидами первой группы и не способные передвигаться самостоятельно.

Собственноручно написанное таким избирателем заявление с просьбой обеспечить ему голосование за пределами помещения для голосования должно быть подано в участковую избирательную комиссию вместе с заверенной в установленном Законом порядке копией его пенсионного удостоверения или выданной ему справкой медико-социальной экспертной комиссии не позднее 12 часов дня, который предшествует дню голосования.

Предусмотренная возможность голосования за пределами помещения для голосования имеет целью обеспечить реализацию конституционного права – права избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления теми гражданами, которые не способны прибыть в день голосования на избирательный участок. К таким гражданам относятся не только избиратели, которые являются инвалидами первой группы, но и инвалиды других групп, а также граждане, которые по состоянию здоровья, возрасту и по другим обстоятельствам не способны передвигаться самостоятельно.

Однако частью первой статьи 6 Закона (2221-15) возможность голосовать в таком порядке предоставляется только инвалидам первой группы. За рамками Закона (2221-15) остались другие избиратели, которые по состоянию здоровья и другим обстоятельствам не могут прибыть в помещение для голосования обычного избирательного участка, где они включены в список избирателей, а также избиратели, которые включены в список избирателей на специальном избирательном участке, созданном в стационарном лечебном учреждении, и из-за постельного режима не могут прибыть в помещение для голосования. Тем самым делается невозможным голосование за пределами помещения для голосования других избирателей, которые на тех же основаниях, что и инвалиды первой группы, не могут самостоятельно прибыть на избирательный участок. То есть разные группы одной категории избирателей поставлены в неравные условия относительно осуществления избирательного права. Выделение из всей категории граждан, которые не способны передвигаться самостоятельно, только инвалидов первой группы и предоставление им преимущества относительно голосования за пределами избирательного участка, по мнению Конституционного Суда Украины, нарушает принцип равенства граждан перед законом, определенный частью первой статьи 24 Конституции Украины (254к/96-ВР).

Ознакомительная версия. Доступно 22 страниц из 106

Перейти на страницу:

Коллектив авторов читать все книги автора по порядку

Коллектив авторов - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки mir-knigi.info.


«Оранжевая революция». Украинская версия отзывы

Отзывы читателей о книге «Оранжевая революция». Украинская версия, автор: Коллектив авторов. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Уважаемые читатели и просто посетители нашей библиотеки! Просим Вас придерживаться определенных правил при комментировании литературных произведений.

  • 1. Просьба отказаться от дискриминационных высказываний. Мы защищаем право наших читателей свободно выражать свою точку зрения. Вместе с тем мы не терпим агрессии. На сайте запрещено оставлять комментарий, который содержит унизительные высказывания или призывы к насилию по отношению к отдельным лицам или группам людей на основании их расы, этнического происхождения, вероисповедания, недееспособности, пола, возраста, статуса ветерана, касты или сексуальной ориентации.
  • 2. Просьба отказаться от оскорблений, угроз и запугиваний.
  • 3. Просьба отказаться от нецензурной лексики.
  • 4. Просьба вести себя максимально корректно как по отношению к авторам, так и по отношению к другим читателям и их комментариям.

Надеемся на Ваше понимание и благоразумие. С уважением, администратор mir-knigi.info.


Прокомментировать
Подтвердите что вы не робот:*