Большая Советская Энциклопедия (ИН) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ"

  Экономические трудности усугублялись в 1966 и 1967 резкой нехваткой продовольствия после двух неурожайных лет. В стране начался экономический спад. Империалистические силы, в первую очередь США, воспользовались экономическими и внешнеполитическими трудностями И., оказывали на неё нажим, чтобы вынудить правительство И. отойти от прогрессивных аспектов внешней и внутренней политики, выработанной Неру. В 1966 была проведена девальвация индийской рупии, результаты которой ухудшили положение трудящихся и мелких предпринимателей, но значительно укрепили позиции иностранных и индийских монополий.

  После смерти в январе 1966 премьер-министра Л. Б. Шастри (возглавлял правительство с 1964) при поддержке центристского и левого течений Конгресса премьер-министром стала дочь Дж. Неру — И. Ганди .

  Продолжая внешнеполитический нейтралистский курс Неру (или курс «позитивного нейтралитета»), правительство И. Ганди на международной арене встало на защиту государственного суверенитета стран Азии и Африки от империалистической агрессии. Оно неоднократно выступало с осуждением агрессии США во Вьетнаме (начавшейся в 1964), агрессии Израиля против арабских стран и оккупации Израилем в 1967 арабских земель.

  С конца 1965 начался новый подъём стачечного (общеиндийские забастовки в 1966 и 1967) и крестьянского движений. Однако эти массовые движения осложнились участившимися конфликтами на национальной, религиозной и кастовой почве (например, движение в Тамилнаде в 1966 против введения хинди в качестве государственного языка; индусско-мусульманские столкновения в Мадхья-Прадеше в 1960 и 1964, Западной Бенгалии в 1964, Бихаре в 1967). 7 ноября 1966 правая партия Джан сангх организовала поход религиозных фанатиков к парламенту с требованием запрещения убоя коров; он сопровождался погромами правительственных учреждений. Усилилась борьба национальных меньшинств в штатах Бихар и Ассам за административную автономию. Штат Пенджаб в результате длительной борьбы был разделён на 2 штата — Пенджаб и Харьяна (1966).

  После 4-х всеобщих выборов в 1967 (3-и всеобщие выборы состоялись в 1962) Национальный конгресс временно утратил политическую монополию: в 9 из 17 штатов к власти пришли неконгрессистские коалиционные правительства, представлявшие, как правило, широкое объединение оппозиционных Национальному конгрессу политических партий. Процесс поляризации политической жизни ускорился. Усилилась как организованная, так и стихийная борьба трудящихся. В 1968 был создан Всеиндийский союз с.-х. рабочих. Однако продолжавшаяся идеологическая борьба в коммунистическом движении ослабляла активность массовых организаций трудящихся. Силы коммунализма (выступающие за религиозно-общинную обособленность) с целью дезорганизации массового движения стали усиленно провоцировать столкновения на кастовой (особенно в Южной И.) и религиозной почве (крупнейшие индусско-мусульманские погромы в Гуджарате в октябре 1969 и в Махараштре в апреле 1970). Усилилась борьба и в Национальном конгрессе между группой правых лидеров («синдикат») и лево-центристским течением во главе с И. Ганди. Группировка И. Ганди при поддержке активизировавшегося левого крыла внутри Национального конгресса («младотурки») и левых сил вне Конгресса сумела нанести поражение правым, проведя в 1969 национализацию 14 крупнейших банков и добившись избрания кандидата прогрессивных сил В. Гири президентом И. вместо скончавшегося в 1969 З. Хусейна (который был президентом в 1967—69); был принят закон, запрещающий акционерным компаниям финансировать политические партии.

  Оживление в 1967—69 экономической активности и укрепление капиталистических элементов в городе и особенно в деревне, с одной стороны, подъём массового движения, происходившая перегруппировка политических сил — с другой, свидетельствовали о вступлении И. в конце 60-х гг. в полосу классовых битв и политических потрясений. В конце 1969 произошёл раскол партии Индийский национальный конгресс. Из неё вышла правая группировка, образовавшая отдельную партию. В результате раскола Национальный конгресс потерял парламентское большинство, к концу 1970 правительства Национального конгресса существовали лишь в 8 штатах из 19. Усилилась массовая борьба: в деревне «движение за землю» — занятие явочным порядком безземельными крестьянами и батраками излишков земель у крупных землевладельцев; в городах — забастовки текстильщиков, железнодорожников; выступления молодёжи, особенно студенческой с общедемократическими требованиями.

  В обстановке возраставшей социальной и политической напряжённости в стране правительство И. Ганди начало осуществлять некоторые из пунктов программы социально-экономических преобразований, сформулированной лево-центристским крылом ИНК ещё в 1967 и конкретизированной на Бомбейском съезде партии (декабрь 1969): в 1970 были приняты законы, усилившие государственный контроль над деятельностью монополий; значительно расширен государственный сектор во внешней торговле; политика финансирования промышленности изменена в пользу государственного сектора, а также мелких предпринимателей. В результате позиции ИНК укрепились. В борьбе против реакционных сил и в проведении прогрессивных мер эта партия получила поддержку КПИ и ряда других партий. На досрочных выборах в Народную палату в 1971 Национальный конгресс завоевал большинство голосов (350 из 515). 9 августа 1971 правительство И. заключило с СССР советско-индийский договор о мире, дружбе и сотрудничестве, заложивший прочную основу дальнейшему развитию дружественных советско-индийских отношений. СССР участвует в сооружении в И. заводов, электростанций, шахт и др. объектов, в геологоразведочных работах (см. Экономико-географический очерк). Экономическая и техническая помощь СССР — важный вклад в борьбу индийского народа за экономическую самостоятельность.

  Получив прочное парламентское большинство, правительство И. Ганди продолжило прогрессивные мероприятия: была принята поправка к конституции, облегчившая процесс национализации частных предприятий; установлен государственный контроль над частным страхованием, рядом предприятий горнорудной промышленности; бывшие князья лишены пенсий и других привилегий и пр.

  В 1971 поток беженцев из Восточного Пакистана, хлынувший в Индию в связи с вооруженным террором, развязанным пакистанскими властями, усилил напряжённость в индо-пакистанских отношениях. И. заняла позицию сочувствия освободительному движению в Восточном Пакистане, что вызвало разжигавшуюся пакистанскими властями антииндийскую кампанию в Пакистане и учащение инцидентов на индо-пакистанской границе. 3 декабря 1971 нападением пакистанской авиации на И. началась двухнедельная индо-пакистанская война. В ходе военных действий индийские вооруженные силы совместно с бенгальскими партизанскими отрядами освободили территорию Восточной Бенгалии. После капитуляции пакистанских вооруженных сил правительство И. объявило 17 декабря о прекращении военных действий. Правительство Пакистана приняло индийское предложение о перемирии. И. признала Республику Бангладеш (см. Народная Республика Бангладеш ), образовавшуюся в Восточной Бенгалии. Во время встречи И. Ганди с президентом Пакистана З. Бхутто в Симле (июль 1972) было начато урегулирование индо-пакистанских отношений.

  Социально-экономическая политика правительства И. в 1969—71, победа И. в индо-пакистанской войне 1971 значительно подняли популярность ИНК и лично И. Ганди. В результате выборов в законодательные собрания штатов в 1972 ИНК (с учётом досрочных выборов, проводившихся в 5 штатах в 1969—71) сформировал правительства в 16 штатах и вошёл в коалиционное правительство Кералы, возглавленное коммунистами.

  В итоге социально-экономической политики ИНК в 1969—72 укрепился государственный сектор, были поставлены под более жёсткий контроль монополии, создались более благоприятные условия для развития мелких и средних предприятий. Однако положение массы рабочего класса и крестьянства не улучшилось. Усилившееся в результате так называемой «зелёной революции» (система агротехнических мероприятий 60-х гг.) кулачество оказало яростное сопротивление попытке провести новый тур земельных реформ.